三峡总公司原老总：盼大洪水检验三峡工程

分期蓄水的方案一是怕移民工程跟不上，二是泥沙需要观测，主要观测水库回水末端重庆河段会不会淤积。水位要是不到175米，重庆港泥沙变化就看不出来。145米水位的回水末端在铜锣峡，水库初期蓄水以后观测了几年，每年测定的泥沙数量都比原来预计的少。

《瞭望》：陆钦侃认为应借鉴三门峡工程教训经验，导流底孔不该堵住，以利排沙，说可以用高压闸门来控制，为什么不那么做？

陆佑楣：导流底孔作为施工期导流设施，它在围堰挡水期、低水头时用来过水，不是永久性设施。高水头的闸门设计很难，这么大、这么高的闸门，很难控制。

《瞭望》：陆钦侃说技术上可以做到。

陆佑楣：何必呢？三峡大坝有足够多的排沙孔、泄洪深孔、冲沙闸等设施。从2003年水库蓄水以来，由于上游水库拦沙、水土保持、植被保护等因素，来沙量逐年递减，比原来已经减少一半，所以泥沙专家组本来一直都担心泥沙问题，现在都审慎地乐观。当然还要长期进行监测。

《瞭望》：陆钦侃还曾建议要在观测期内经历一个大洪水年的考验。有无道理？

陆佑楣：水必须蓄上去才能反映真实情况。我倒是希望来场大洪水来检验一下。如果真有洪水发生，就能真正检验泥沙情况怎样、工程质量怎样、发电运行怎样、船闸运行怎样。

“这是大的分配不公的问题”

《瞭望》：潘家铮曾说当年对移民问题看得过于简单，你认为呢？

陆佑楣：我觉得整体来说没有看得很简单。全国人大通过三峡工程议案后，第一个放鞭炮的是库区的居民，因为库区本来极其贫困，只有修建三峡工程才有可能改变落后面貌。前后对比一下，三峡库区居民有了现代的基本生活条件，这没有什么可争议的。

论证时提出开发性移民，李鹏同志任总理时提出各行业都要支持库区发展，这个原则促进了三峡库区的经济发展。但同时还要看到库区环境容量有限，到朱镕基同志任总理的时候，就确定加大移民外迁，减轻了环境压力，这是一个英明的决策。这个外迁不是以前的概念，迁到西北部荒无人烟的贫困地方去，而是放在了发达地区，让那里富裕的环境帮助移民脱贫致富。当然也有一些移民情况不尽如人意，有极少数人看到库区也已经建得那么美丽，要求返回来。但总体上，尤其年轻一代都是希望走出去的。

一点看法就是移民规划上有点不太合理，选点不够准确，新建规模偏大，比如巴东县城选址，一开始选在地质脆弱的地方，后来又搬迁。

移民问题我还想多说几句。资源所在地居民没有得到资源开发的好处，这是大的分配不公的问题。三峡工程上网电价每度电两毛五分钱，大量的廉价清洁能源送到了经济发达地区。国家花了这么多的钱，全国人民出了这么大的力，建了三峡工程，结果主要受益的是发达地区，而资源所在地没有得到足够好处，给的移民费用是赔偿性质。应考虑提高电价，把增加的钱返回到库区，分享这部分社会财富。

《瞭望》：财政部在2003年设立了三峡库区移民后期扶持基金，从三峡电站发的每度电中提取4.5厘钱，用于扶持库区移民。

陆佑楣：这个还不够。把库区老百姓的脱贫致富和工程效益挂起钩来，最简单的办法如把三峡电价提高五分钱，分配给资源所在地，这样才公平。三峡电站三毛钱一度电(上网电价)对于华东、华南地区很容易承受，现在华东、华南地区建一个火电站，其上网电价绝不止三毛钱。

《瞭望》：三峡工程后续工作规划在进行，有人建议后续资金要从工程效益里出，如果不是提高电价，你赞同这么做吗？

陆佑楣：不赞同。作为一个独立工程来讲，三峡工程是有限责任，不是无限责任。现在老划不了句号，是大家都怕分不到这个蛋糕，就提出了所谓的三峡后续工程，我反对这个提法，应该提库区经济发展规划为好，和三峡工程要划开界限。没有三峡工程，库区同样需要发展，不能都贴到三峡身上。