10大行业巨头聚龙城：规范直销立“军令状”

    
    2006年3月1日。
    
    这一天，是《直销管理条例》和《禁止传销条例》（以下简称《条例》）正式公布的第189天。
        
    这一天，完美、安利、玫琳凯、南京中脉、南方李锦记、天狮、雅芳、欧瑞莲、如新、康宝莱10家行业巨头齐聚常州，就《条例》出台后，如何规范经营共商大计。
        
    风雨过后见彩虹，面对有中国特色的直销法规，企业如何对现有的运营方式进行检视和调整？如何破茧重生？工商行政管理部门又如何从严监管，引导直销业真正走上健康发展之路？一切尚待时间考证。
    
    完美、安利、玫琳凯、南京中脉、南方李锦记、天狮、雅芳、欧瑞莲、如新、康宝莱，个个都是保健品和化妆品的行业大鳄。业内领头羊齐聚龙城，昭示着业内一场变革正在风起云涌。
        
    这些行业大鳄中，雅芳已获得首家直销牌照。尽管已获得了通行证，"雅芳"仍不敢丝毫懈怠。"雅芳"企业事务区域副经理韦春宇表示，公司将一如既往严格遵守国家法令法规，坚决支持政府管理直销行业的各项举措。尚未获得通行证的其余九家企业则紧锣密鼓，调整企业各项政策，以适应新的直销立法。安利（中国）日用品有限公司江苏/河南公司总监高晓明表示，公司已将产品标价全面调低20%，并调低营销人员获得销售销金的业绩指标。其余各家企业则纷纷表示将加速建设服务网点、建立健全信息报备和披露制度，并对销售队伍规范管理。
    
    众巨头或是已获得直销牌照，或在为此积极准备，尽管措施不同，口径却惊人的一致。他们庄重承诺：全力贯彻直销法规定，加强与政府主管部门的沟通，积极配合工商执法部门的规范市场行为，服从工商部门的指导，欢迎社会各界的监督。
        
    此次聚会，对企业而言，是展示公众形象的良好契机，对公众而言，则破除了长久以来对直销的误解，产生的社会效益，难以估量，而这，得益于我市工商部门的牵线搭桥。对此，省工商局公平交易局助理调研员陈正福谈了自己的看法。《条例》出台前，直销业一直深陷法规不明、管理混乱的尴尬局面。大众常把"直销"与"传销"混为一谈，此次直销立法，首次在二者之间划定了明确的分界线。破解公众迷局，为规范企业提供良好的展示平台，工商部门义不容辞。
      
    为传销提供“舞台”？罚！
        
    据悉，迄今为止，国内申报直销牌照的企业多达5000多家，而首批取得经营 
           
    许可证的不超过50家。拿不到直销牌照的企业占了绝大多数。据业内人士预测，其中，有小部分会觉得拿牌无望转型其他经营模式，但大部分企业不会轻易言退。对工商部门而言，这些拿不到通行证又对直销"情有独钟"的企业，才是监管的真正难点所在。
        
    常州市工商局天宁分局负责人傅正平对此深表担忧。天宁区辖区内共有30家酒店、宾馆，大多具有大、中型会议室、活动室，为传销人员所觊觎。以往，酒店受经济利益驱使，盲目出租场所。传销人员在店内出入，组织集会、虚假宣传、骗取参加者交纳高额入门费，遂成传销“重灾区”。工商部门虽有心监管，但因无法可依，因而屡禁不止。据他预测，《条例》出台后，部分企业拿不到通行证，会走“由明转暗”、“地下活动”的“曲线”政策，到时，目光可能再度瞄准能提供"活动舞台"的酒店、宾馆。
        
    为防患于未然，2月27日，天宁工商分局召集辖区内的30家酒店、宾馆，细陈利害。原来，店方认为，顾客需要活动地点并支付租金，酒店提供场所，天经地义，与法无涉。但《条例》出台后，对为传销提供“舞台”的行为，坚决说“不”！《禁止传销条例》规定，凡是为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，无论是明知还是应知，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款。
        
    “越雷池者”代价巨大！工商部门提醒：酒店方应绷紧脑中的安全弦。设立专人负责制，出租会议场所前，对租用会场的对象（客户）核实相关资料，向客户索取营业执照复印件、出具单位介绍信。凡是直销企业租场培训的，必须出具直销经营许可证、复印件、介绍信，让对方提供会议内容、时间、议程、人数、以及查验授课人的资格证书（留复印件）并将上述资料复印备案。
     
    如何监管？摸着石头过河！
        
    两个《条例》都将打击和监管的重任落实到了工商部门。对此，常州市工商局公平交易监督处处长何平指出：从无法无序到有法可依，从专司打击变为监管和打击并举，是飞越，更是挑战。
        
    《条例》的出台为工商执法提供了更为充足的依据，但何平的眉宇间仍满是沉重。“一切都是摸着石头过河。”
    
    在何平看来，直销立法后，与非法传销的斗争仍将长期存在，甚至会经历一个相当长的阵痛期。在他眼里，直销与非法传销有如一母双生，一部直销成长的历史，就是直销与非法传销博弈的历史。事实上，一些直销企业也可能大打擦边球，在法律的缝隙间寻找到传销的舞蹈空间。到时，"传销"究竟会幻化成何种面目出现，谁也不能断定。不过，企业自律加上社会监督，经历了阵痛期后，合法的、真正以直销模式从事经营的公司，最终会占领整个市场的主要份额。
        
    “既然法律给了执法者准绳，恰当运用这条准绳，即让直销良性发展，又使非法传销无法死灰复燃，不仅考验工商部门的执法手段，执法智慧，更是工商部门的责任和义务。”何平如是说。