地方债笼罩下“早产”的曹妃甸:日付利息千万
http://www.dsblog.net 2013-08-07 09:18:03
曹妃甸区外宣局提供的资料表示,曹妃甸的开发建设需要从零开始,政府必须先期投入、搭建平台,举债开发在“情理”之中。对此,曹妃甸工业区金融办相关人士认为,曹妃甸的债务在可控范围之内。
然而,对于曹妃甸投资及曹妃甸的真实负债,宋伟直言,“外界不得而知,但资金紧张,还款压力大却是有目共睹。”
还本付息压力增大
债务是曹妃甸区建设中不可逾越的鸿沟,该区一位领导在近期某次招商大会上透露,如今曹妃甸区每天要还的利息在1000万元左右。
对于该数字的准确性,《每日经济新闻》记者通过相关渠道,从曹妃甸工业区招商局内部人士处得到了证实。在与该人士的交流中,他透露,不知道政府是怎么核算的,但曹妃甸区政府及企业目前每天要支付的利息超过1000万元。
在宋伟看来,缺乏资金,项目就可能出现烂尾。更进一步看,与资金缺乏相伴而生的问题是,随着债务规模不断高涨,还本付息压力日益增大。
事实上,从2003年至今,曹妃甸正逐步进入债务还本付息高峰期。
曹妃甸区政府向《每日经济新闻》记者提供的数据显示,曹妃甸工业区管理单位全部贷款余额为390.6亿元。按照贷款合同约定,到2024年贷款全部到期,共计产生贷款利息101.2亿元。另按照政府数据,自2013年起到2014年,曹妃甸工业区管理单位全部贷款所产生利息每年平均不到10亿元。
不过,记者在曹妃甸工业区调查获悉,仅曹妃甸投资一家,每年所应支付的利息,即达到12亿元。
曹妃甸新区外宣局向记者提供的数据显示,自2003年以来至今的10年中,曹妃甸共完成了千亿元的基础建设投资。在资金的来源端,曹妃甸的融资平台通过多元化融资渠道的方式变相举债;在资金的使用端,平台公司则开始大量通过BT(建设-回购)方式,转移资金压力。
唐山市银监局去年的一份调研报告中承认,曹妃甸的“平台贷款风险较为集中”。该报告披露,曹妃甸新区目前正处于建设阶段,建设项目融资多以平台公司为承贷主体。
风险之下,2011年曹妃甸新区新增贷款已同比减少69亿元,一些银行业金融机构贷款存量缩减。这直接导致曹妃甸资金紧张。
为此,河北省政府和唐山市政府带头表态给予资金支持:从2012年起,河北省连续3年每年给予曹妃甸30亿元资金支持10亿元贴息,20亿元周转资金,唐山市每年给予15亿元支持。
对于巨额的银行债务,曹妃甸是否会因陷入债务危机而 “倒下”?曹妃甸区政府给出了否定答复,并称,到2016年,曹妃甸工业区可实现资金收支平衡并步入良性循环。
宋伟供职于曹妃甸工业区某金融机构,在他看来,千亿元级的天量投资,对曹妃甸“注资-负债-再注资”的循环模式,显然难以支撑。
“牵手”滨海新区曹妃甸寄望布局大调整
在方兴未艾的“飞地经济”浪潮中,曹妃甸曾因其“向海要地”的便捷,成为各方垂青之处。然而,《每日经济新闻》记者日前在曹妃甸调查时看到,当年曹妃甸工业区,已经风光不再。
在一位到曹妃甸投资的民营企业界人士看来,曹妃甸的前景仍被看好,但只是面铺得过大,同时也与临近的滨海新区暗中较劲。此外,一位已经离开曹妃甸的人士表示,如果区域发展有一个大的布局调整,曹妃甸还是有希望的。
“早产”的生态城
原本作为工业区配套生活城区而规划的曹妃甸国际生态城,如今一片空寂场景。在生态城旁的曹妃甸工业区的临港商务区,一块大荧幕上播放着曹妃甸区的宣传片。曹妃甸工业区是一个钢铁、石化、电力、装备制造等产业链成熟的顶级工业区,而国际生态城则是个充满了现代气息的、人头攒动的宜居城区。
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